R-DCA-183-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del doce de abril del dos mil once. -----------------------------------------------------------
Recursos de objeción al cartel interpuestos por las empresas PURDY MOTOR S.A. y AUTOSTAR
VEHÍCULOS S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 2011LI-
000002-PROV, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la
adquisición de vehículos. ------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Que por medio de escritos presentados el veintinueve de marzo del presente año, las
empresas PURDY MOTOR S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. interpusieron recursos de objeción
contra el cartel de la Licitación Pública Internacional 2011LI-000002-PROV promovida por el Instituto
Costarricense de Electricidad. -------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Que por mediante el auto de las catorce horas con quince minutos del treinta de
marzo del año en curso, corregido mediante el auto de las once horas del treinta y uno de marzo siguiente,
se concedió audiencia especial a la Administración por un plazo de tres días hábiles para que se refiriera
por escrito a los argumentos expuestos por parte de las empresas PURDY MOTOR S.A. Posteriormente,
por medio del oficio 5221.425.2011 del cuatro de abril del presente año, la Administración contesta la
audiencia conferida y remite copia del cartel. -------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Sobre la legitimación de la empresa recurrente. El numeral 170 del Reglamento
a la Ley de Contratación Administrativa, define los presupuestos de legitimación que deben cumplir los
recurrentes a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En este caso, en lo que respecta a la
legitimación, las ...
Fecha publicación: 15/04/2011
Fecha emisión: 12/04/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 02835
25 de marzo de 2011
DCA-0820
Licenciado
Luis Fernando Araya Montero
Coordinador de Licitaciones
Proveeduría Corporativa
Instituto Costarricense de Electricidad
Estimado señor:
Asunto: Se archiva el trámite de refrendo contralor del contrato para la adquisición de
Vagonetas Articuladas para Maquinaria, Equipo y Talleres MET-Cebadilla, suscrito por el
Instituto Costarricense de Electricidad con la empresa Maquinaria y Tractores Limitada
MATRA S.A., derivado de la Licitación Pública No. 2010LI-000012-PROV.
Nos referimos a su oficio 5221-205-2011, de fecha 17 de febrero de 2011, recibido en este
órgano contralor en la misma fecha, por medio del cual solicita que se otorgue refrendo
contralor al contrato para la adquisición de Vagonetas Articuladas para Maquinaria, Equipo y
Talleres MET-Cebadilla, suscrito por el Instituto Costarricense de Electricidad con la empresa
Maquinaria y Tractores Limitada MATRA S.A.
Mediante oficio DCA-0562 del día 4 de marzo del año en curso, fue requerida
información adicional a esa institución, la cual fue atendida mediante el oficio No.
5221.308.2011 de fecha 11 de marzo.
Por su parte, mediante oficio DCA-0763 del día 22 de marzo, se requiere nuevamente
información documentada a esa institución, sobre la condición de apoderado generalísimo de la
empresa, visto que desde el oficio DCA-0562 citado, había sido requerida, pero no atendida
debidamente por ese Instituto.
En virtud de lo anterior, esa entidad nos solicita mediante oficio 5221-382-2011,
prórroga en el plazo para presentar esa información, bajo el argumento que fue requerida a la
empresa, y dado que esta debe ser certificada por el Registro Nacional, podrá ser presentada
hasta el próximo 5 de abril.
Al respecto, tomando en consideración las denuncias presentadas, y dado que el plazo
solicitado se extiende por ...
Fecha publicación: 28/03/2011
Fecha emisión: 25/03/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-128-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del dieciséis de marzo de dos mil once. -------------------
Recursos de objeción presentados por ABB S.A. y Sistemas de Potencia de Centro América S.A.
en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2010LI-00025-PROV promovida por el
Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de equipos electromecánico de
generación para el proyecto hidroeléctrico Reventazón.-----------------------------------------------------.
I. POR CUANTO: Informa la Administración al atender la audiencia especial conferida, que
mediante publicación hecha en la página web site oficial de Proveeduría, en fecha 3 de noviembre
de dos mil diez el Instituto Costarricense de Electricidad, en adelante ICE, extendió invitación para
participar en la licitación pública referida, estableciendo como fecha para la recepción de ofertas en
un primer momento el día 12 de enero de dos mil once. Que mediante oficio No. 4050-2083-2010
con fecha 2010-12-01 la UEN Proyectos y Servicio Asociados solicita a la Proveeduría la prórroga
No. 1 y modificación No. 1 al cartel, de licitación. Que esa prórroga de apertura señalada se
programó para el 8 de febrero de 2011 y se publicó en la página de cita el 9 de diciembre de 2010.
Que en la prórroga número dos se programó dicha apertura para el 22 de febrero de 2011 y fue
publicada también en la página de referencia el pasado 19 de enero de dos mil once. Que la
prórroga número 3 se hizo publicar en la página ya enunciada el 11 de febrero del año en curso, con
nueva fecha de apertura de ofertas para el 24 de mayo de este año, y que asimismo, la modificación
número 3 se publicó en la página web referida en fecha 18 de febrero de 2011. (ver folio 14 del
expediente de licitación y en esa misma línea, los folios del 20 al 22 del expediente de objeción) --
II. POR CUANTO: La ...
Fecha publicación: 21/03/2011
Fecha emisión: 16/03/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-099-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del veinticuatro de febrero de dos mil once.--------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Corpac Steel Products Corp., en contra del acto de
adjudicación de las partidas 1,2, 3 y 4 de la Licitación Pública Internacional 2010LI-000013-PROV
promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de láminas y vigas de
acero para el PH Reventazón.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- El recurrente, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
referida, particularmente de las partidas 1, 2, 3 y 4, toda vez que considera que el adjudicatario
incumplió un requisito cartelario como lo es la forma de pago. Alega además, que su oferta en tres de
las partidas aludidas es más económica que la de la adjudicataria, por lo que, conforme con el cartel,
su firma debió resultar ganadora. -----------------------------------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de las ocho horas diez minutos del diecisiete de enero de dos mil once, se concedió
audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria.-------------------------------------------
III. Mediante auto de las trece horas diez minutos del veinticuatro de enero de dos mil once, se
confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones del adjudicatario y
Administración.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Mediante auto de las diez horas del diecisiete de febrero de dos mil once se confirió audiencia
final a las partes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
V.- En los procedimientos se han observad ...
Fecha publicación: 01/03/2011
Fecha emisión: 24/02/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Contenido del cartel, Sistema de evaluación, Fundamentación del recurso de apelación, Legitimación para apelar, Calificación de ofertas
R-DCA-067-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas del tres de febrero del dos mil once. -----------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. en
contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2010LI-000028-PROV promovida
por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de tractores de oruga. ------------
I. POR CUANTO: La empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. presentó su recurso ante
esta Contraloría General a las 10:27 horas del 21 de enero del 2011. --------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de
Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante y
remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Electricidad atendió esa audiencia especial
mediante el oficio No.5221.125.2011 del 31 de enero del 2011. -------------------------------------------
IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: Revisado el recurso de
objeción presentado, se observa que la empresa recurrente cuestiona el punto 8 de las “Condiciones
Esenciales para las tres partidas” de las Especificaciones Técnicas contenido en la versión original
del cartel, el cual establece lo siguiente: “8. Comportamiento del tipo de equipo ofertado. El
oferente deberá proporcionar al menos 5 cartas de recomendación de empresas nacionales
(costarricenses o extranjeras con operaciones en Costa Rica, en ambos casos con un período de
operaciones no menor que 5 años, por lo que la permanencia en el mercado nacional de estas
empresas se deberá adjuntar en las cartas de recomendación) en los cuales se certifique que dichas
empresas poseen o son usuarias satisfechas de no m ...
Fecha publicación: 05/02/2011
Fecha emisión: 02/02/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00598
26 de enero, 2011
DCA-0172
Señor
Luis Fernando Araya Montero
Coordinador de Licitaciones
Dirección de Proveeduría
Instituto Costarricense de Electricidad.
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al Contrato para la adquisición de equipos y puestas en
operación electromecánico de un Data Center, suscrito entre el Instituto Costarricense de
Electricidad y el Grupo Comercial Tectronic S.A. y Axioma Internacional S.A. (Consorcio para
Provisión de soluciones Schneider Electric / APC).(Oferta N° 2) Licitación Pública Internacional
2010LI-00008-PROV. Contrato 2010000040 y adenda N° 1.
Nos referimos a sus oficios No. 5221-1451-2010 y 5221-1591-2010, referentes a la la adquisición
de equipos y puestas en operación electromecánico de un Data Center, suscrito entre el Instituto
Costarricense de Electricidad y el Grupo Comercial Tectronic S.A. y Axioma Internacional S.A.
(Consorcio para Provisión de soluciones Schneider Electric / APC).(Oferta N° 2)
Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8
del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública sobre los
alcances del análisis de los contratos, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado,
bajo las condiciones que adelante se indican, cuya verificación será responsabilidad exclusiva del
señor Luis Fernando Araya Montero, Coordinador de Licitaciones de la Dirección de Proveeduraía
de esa Institución. En caso de que el mismo no resulte competente para verificarlas, será su
responsabilidad instruir a la dependencia que corresponda a ejercer el control sobre los
condicionamientos señalados a continuación:
1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario disponible y
suficiente a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta con ...
Fecha publicación: 29/01/2011
Fecha emisión: 26/01/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 00381
21 de enero, 2011
DCA-0123
Señor
Claudio Bermúdez Aquart
Gerente Telecomunicaciones
Instituto Costarricense de Electricidad
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza procedimiento sustitutivo para la contratación de servicios en las áreas de
planta externa, civil, electromecánica y transporte.
Nos referimos a su oficio 6000-3446-2010, mediante el cual solicita prórroga de la autorización de un
procedimiento sustitutivo para la contratación de servicios en las áreas de planta externa, civil,
electromecánica y transporte
Mediante oficio No. DCA-974 del 22 de diciembre del 2010, esta Contraloría General requirió
información adicional, la cual fue remitida por nota 2010-1-6 6000-0021-2011.
1. Antecedentes y justificación de la solicitud
Se nos indica que en el año 1993, este órgano contralor autorizó al ICE a constituir un registro de
elegibles, con el fin de contratar obras de construcción de redes telefónicas primarias, secundarias,
líneas rurales y obras complementarias en diferentes localidades del país. Indica, que dicho permiso se
prorrogó en forma anual por esta Contraloría General.
Manifiesta que a solicitud de esta entidad, se conformó el Reglamento General para contratar servicios
en las áreas de planta externa, civil, electromecánica y transportes, amparada al registro de elegibles, el
cual fue publicado el primero de agosto de 2002.
Menciona, que en el 2006 esta Contraloría General autorizó una serie de modificaciones que se habían
efectuado. Posteriormente, se otorgó una nueva autorización en el año 2008, la cual venció el 28 de
noviembre de 2010.
Ante este panorama, presenta una nueva solicitud, la cual incluye ajustes con el fin de adecuarlo a la
normativa actual que aplica para los procedimientos de contratación que realiza el ICE (Ley de
Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas ...
Fecha publicación: 26/01/2011
Fecha emisión: 21/01/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tesauro: Forma de contratar de manera directa, Trámite de la Contratación Directa, Contrataciones autorizadas por Contraloría General de la República
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00130
13 de enero de 2011
DCA-0043
Lic. Luis Fernando Araya M
Coordinador de Licitaciones
Dirección de Proveeduría
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Fax: 2220-8163 / 22907755
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del contrato 2010000054 de contratación para la adquisición de equipo
electromecánico, turbinas generadoras, equipo de control, automatización, protecciones y
sistemas auxiliares para la modernización de la Planta Río Macho, suscrito entre el
Instituto Costarricense de Electricidad y ANDRITZ HYDRO GmbH, por un monto total
de doce millones trescientos ochenta y cuatro mil cuatrocientos cuatro euros (EUR
12.384.404,00) y seis millones seiscientos cincuenta y siete mil doscientos diecinueve
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 6.657.219,00). Licitación Pública N°
2010LI-000006-PROV.
Nos referimos a su oficio No. 5221-1535-2010 de fecha 30 de noviembre de 2010, recibido en
este órgano contralor el 1º de diciembre, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato indicado
en la referencia, complementado mediante oficio No. 4207-0021-2011 del 06 del enero de 2011 en
atención a nuestra solicitud de información adicional realizada en oficio No. DCA-0996 del 23 de
diciembre de 2010.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito
debidamente refrendado por este Despacho, no obstante sujeto a los condicionamientos que de seguido
indicaremos, cuya verificación será responsabilidad exclusiva del señor Luis Fernando Araya M, en su
condición de Coordinador de Licitaciones de la Dirección de Proveeduría del Instituto promotor del
concurso, o quien ejerza este cargo. En caso que no resulte competente para verificarlas, será su
responsabilidad instruir o bien comunicar a la dependencia que corresponda, para ejercer el control sobre
estas condi ...
Fecha publicación: 18/01/2011
Fecha emisión: 13/01/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-009-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del trece de enero del dos mil once.------------
Recursos de objeción presentados por las empresas AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. y
GARDI S.A., contra el cartel de la Licitación Pública N°2010LI-000030-PROV (Fondos
BID), promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de
maquinaria, camiones y brazos hidráulicos necesarios para la construcción y adecuada
operación de los proyectos del programa. -----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-POR CUANTO: Que las empresas GARDI S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A.,
presentaron recursos de objeción contra el cartel de referencia. ----------------------------------------
II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: Plazo de interposición y
legitimación para impugnar: Sobre el tema del cómputo del plazo para tener por presentados
en tiempo dichos recursos, ya este Despacho se refirió en la resolución R-DCA-205-2010 del
15 de diciembre del 2010, en la cual se indicó que en vista que la disposición adoptada por el
Instituto Costarricense de Electricidad en torno a la fecha de cierre oficial de sus oficinas para
los efectos de las celebraciones de fin de año –definida para el 17 de diciembre del 2010-, fue
comunicada a sus funcionarios hasta el 24 de noviembre del 2010 es decir, un día después de
presentados los recursos por las empresas objetantes, no existía manera de conocer formalmente
esa fecha con la debida antelación, a efecto de exigirles a estas el cómputo adecuado del plazo
para objetar, motivo por el cual se dispuso en dicha resolución en lo de interés, que “(…)Así las
cosas, en el cómputo del plazo para interponer el recurso, debieron considerarse entonces
todos aquellos días hábiles existentes y conocidos en ese momento durante el mes de diciembre,
sin perjuicio de los feriados de ley, asp ...
Fecha publicación: 18/01/2011
Fecha emisión: 13/01/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Fundamentacion del recurso de objecion